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湖南省汝城县“加减法”机制预防工程建设腐败

  为从源头上遏制工程建设中的腐败行为,湖南省汝城县在招投标过程中实行“加减法”机制,通过加强对重点环节的监督,规范工程建设市场健康有序进行。
  “加法”即加强对招标控制价确定的监督,由县发改委、财政、审计、监察、公证等部门和行业主管部门以及招投标管委办共同参与监督,由建设单位代表和随机抽取的专业人员组成评标小组,评标小组依据设计图纸和工程预算,科学合理确定招标控制价;加强会前监督,组成临时巡察小组,及时制止招投标会场外违法违规行为;加强合同签订的监督,要求招标人和中标人在交易中心严格按照招标文件订立书面合同,并在交易中心备案,有效防止“阴阳合同”现象;加强对工程量增减的监督。涉及项目工程量增减的,管委办会同财政、审计等部门及行业主管部门亲临现场勘察核定,出具工程量增减变更认定书,有效防止随意增减工程量、支解工程和“低价中标,高价结算”等现象的发生;加强对项目的跟踪监督。管委办督促行业主管部门建立合同履行情况考核制度,要求其对中标项目施工现场进行动态跟踪检查,监督双方履约到位。
  “减法”即取消报名环节,实行网上下载标书,投标人缴纳投标保证金后,直接参与投标;取消资格预审,将投标人的投标资格审查后移至开标时进行,避免投标报名情况的泄漏,有效预防串标等违规现象;取消集中答疑和现场勘察,实行网上答疑,由投标人自行安排或由招标人和交易中心分批组织实施现场勘察。
  据统计,自“加减法”机制实行以来,该县共实现进场交易532起,交易额5.82亿元,节资增收6326.27万元。(据湖南省汝城县纪委信息)

(来源:国家预防腐败局网站)
 

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