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阜阳市招管局召开局例会突出强调规范仍是局当前主要任务
2012年11月26日上午,阜阳市政办副主任、市招投标监管局局长夏金锐主持召开局例会,听取了局各科室、机关部门工作情况的汇报,对局机关和集中招投标交易中心的工作提出了新的要求。
        夏金锐指出,阜阳市招管局机关成立初期,基础设施不完备,工作人员未到位,交易平台也尚未建立,在这种情况下,为了响应阜阳市委、市政府的号召,快速推进招投标制度、队伍、平台建设,尽快开展招标采购交易工作,局采取超常规、突击性的做法,强力推进各项工作,千头万绪、力争开好头。自5月16日挂牌成立以来,在市委、市政府的正确领导和局领导班子的带领下,在确保人员不乱、业务不断、无缝衔接的前提下,经过全体工作人员的紧张快干、奋力拼搏,局已初步完成了队伍、制度、平台建设的基础性工作。政府采购自7月1日纳入统一管理后,截至11月20日已完成业务184项、交易额2906.14万元,节约资金484.34万元、节资率达14.29%;建设工程自8月1日进场交易后,截至11月20日已完成78项房建及市政项目、交易额23.08亿元,节约资金3.49亿元、节资率达13.14%,其中政府性投资项目资金预算22.52亿元、完成交易额19.17亿元,节约资金3.35亿元、节资率达14.88%。招大引强工作取得了初步成效,吸引了一批中字头、铁字头的国企央企和上市企业前来跟踪投标。
        夏金锐强调,在前期良好开局的基础上,为适应发展形势对各项工作的需要,在高效的同时,规范管理成为了下一步工作的重中之重。
        一要在思想上强化规范。全体干部职工应将规范管理始终放在心中,融入到思想中,应用到工作实际中,在招投标工作的各个环节严格按照程序,遵循相关法律法规,保证各项工作公平、公正、公开、合情、合理、合法。招投标工作是一项艰难的工作,是一项需要默默奉献的工作。因此,全体干部职工都应当摆正心态,面对困难,一定要努力克服;遇到诱惑,更要坚持原则,坚持依法办事,始终将规范放在工作的第一位。只有首先从思想上重视规范、强化规范,才能更好地贯彻落实规范管理理念。
        二要在制度上固化规范。依据国家法律法规,学习外地先进经验,结合我市实际情况,自局成立以来已制定实施30余项业务规范制度和40余项机关建设制度,各项工作都纳入规范管理中,制度建设取得了显著的成绩,但是,对比我省先进地区,仍有很大差距。因此,在制度建设方面,要按制度办事,用制度管人。针对局成立初期制定的规范制度,在新要求下要重新进行审核、完善,对人员管理制度进行全面修订、落实,文件要规范登记和运转,不能体外运转,未经登记和按程序审批运转的一律无效,保证局各项工作都走上规范管理的轨道,加速推进制度建设。
        三要在管理上深化规范。在局成立初期,局机关和集中交易中心统一管理、运作,各项工作共同开展,互不分离,这是现实情况下的必然选择。但是,在软硬件设施都已初步完善的今天,为更加规范地开展工作,必须职责明确、权责清晰,实行政企分开、局机关和集中招投标交易中心相分离的体制机制,一局一中心一企业,相互分开,独立运作,统一受局机关领导。在相互分离的基础上,由局机关制定规范制度,财务上继续实行“一支笔”审批制度;人事上设立考评激励机制,对人员档案统一规范管理;业务上严格按照国家有关法律法规受理运作。各项工作都要深化规范管理,严格按照法律法规、规章制度要求的程序开展。
        四要在创新中活化规范。在严格遵守制度规范的前提下,一定要在体制建设上狠下功夫,创新思维,将原则性与灵活性相结合。成立招投标创新工作小组,重点抓好科技创新、制度创新,为规范管理注入新的灵魂、活力和动力,努力使高效与规范相协调,尽快实现我局发展的变道,让各项工作、各个工作环节全方位、系统性地走上规范发展的轨道。
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