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中国允许合资企业投标页岩气探矿权

    国土资源部已邀请中外合资企业参与一项新的招标,对页岩气探矿权进行投标,这是一个具有里程碑意义的政策变化,它将让外国能源企业在开发中国丰富的页岩气潜在储量方面扮演更大角色。

   国土资源部10日宣布第二轮页岩气招标方案。此前中国在2011年进行了一次规模较小的招标仅限国内企业参与,结果反应不佳。国土资源部表示,中方控股的中外合资企业可以参与此轮投标。本次招标推出20个区块,都在中国南方。

   国内开采的页岩气能够帮助中国减轻对进口煤炭和石油的依赖,提高中国的能源自给自足程度。西方能源企业,包括英国石油和荷兰皇家壳牌,迄今只参与了中国一些页岩气合资勘探项目,尚未能直接参与区块投标。

   根据美国能源情报署的估算,中国拥有全球最大的页岩气储量,若这些资源得到成功开发,可能在全球最大的能源消费国彻底改写能源市场版图。页岩气通常困在页岩里,需要用高压水压裂岩石才能采掘得到,这种工艺称为水力压裂。

   尽管我国拥有巨大的潜在储气量,但该行业面临着包括缺乏管道基础设施、地质条件恶劣、定价机制糟糕,以及缺乏技术专长等挑战。

   分析师们对中国能否达到其页岩气产量目标表示怀疑,中国计划到2015年把页岩气产量提高至65亿立方米,到2020年把页岩气产量提高至600亿立方米,而目前中国的页岩气商业开采量为零。国土资源部2012年曾承认,页岩气开发的经济前景相对糟糕,同时敦促中国石油企业取得更多有关页岩气开采领域的技术专长。

   通过公开招标来分配勘探区块,是为了试图鼓励企业之间展开相关区块的探矿权的竞争。传统上,国有石油集团如中石油和中石化占据着陆地油气勘探。但据一份官方声明表示,2012年在监管机构进行的第二轮招标意向摸底中,有70余家国内企业表示有意参与。国土资源部表示,此轮新的招标意在“通过市场竞争机制,加快我国页岩气勘查开发进程”。

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